В номере газеты от 17 июня была опубликована статья депутата городского Собрания В. Задорожного «Для чего Шумерля наращивает внешний долг?», которую автор просил считать обращением к администрации города. Сегодня редакция публикует ответ на статью.
Бюджет Шумерли на 2016 год, принятый решением Собрания депутатов города Шумерли от 27 ноября 2016 года № 27, является дотационным, более 60 % расходов бюджета составляют безвозмездные средства из республиканского бюджета Чувашской Республики. Формировался бюджет муниципалитета на 2016 год исходя из доходного потенциала города, с учетом прогноза социально-экономического развития Шумерли и расходных потребностей, рассчитанных Минфином Чувашии.
Бюджет города на 2016 год имеет социальную направленность, расходы на социально-культурную сферу составляют 78 % всех расходов. Данные расходы включают в себя средства на содержание муниципальных учреждений образования, культуры и физической культуры. Так как расходные потребности Шумерли в 2016 году превышают объем собственных доходов, бюджет города утвержден с дефицитом в сумме 6182,2 тыс. рублей. Источником покрытия дефицита бюджета являются кредиты кредитных организаций в российской валюте. Бюджетная система России на протяжении ряда лет не обходится без привлекаемых заемных средств, к сожалению, долговая политика коснулась и бюджета города. Чтобы полностью исполнить расходные обязательства бюджета по содержанию школ, детских садов, учреждений культуры и физкультуры, городу необходимы кредиты на покрытие дефицита местного бюджета.
Решением Собрания депутатов города Шумерли от 26 мая 2016 года № 95 в бюджет города на 2016 год были внесены изменения, согласно которым был увеличен верхний предел муниципального внутреннего долга с 30000 тыс. рублей до 40000 тыс. рублей, т.е. данный параметр бюджета на 2016 год доведен до уровня, утвержденного на 2015 год (не выше), что не противоречит статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На сегодняшний день в соответствии со статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрации города Шумерли открыты две кредитные линии: Чувашским отделением № 8613 ПАО «Сбербанк» под 9,24 % годовых и ПАО «Совкомбанк» под 14,89 % годовых. Лимит задолженности каждой линии составляет по 20000 тыс. рублей. На 1 января 2016 года муниципальный долг Шумерли составил 36000 тыс. рублей, в I полугодии 2016 года долг был частично погашен и составил 22500 тыс. рублей.
Дефицит бюджета города на 2016 год с учетом уточнения составил 65984 тыс. рублей, в том числе за счет остатков межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 54379,4 тыс. рублей, т.е. фактически без учета остатков межбюджетных трансфертов запланированный дефицит бюджета города на 2016 год составляет 11604,6 тыс. рублей и не превышает предельного значения, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Хотелось бы отметить, что практика по привлечению кредитных средств администрацией города началась с 2006 года по ставке 14 % годовых. Расходы на обслуживание муниципального долга в бюджете города на 2016 год предусмотрены в сумме 1800 тыс. рублей, а не «более 3 млн. рублей», как указано в статье В. Задорожного «Для чего Шумерля наращивает внешний долг?». К тому же «повысить внешний долг муниципалитета» администрации просто невозможно, так как согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешний долг – это обязательства, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). За свою историю Шумерля внешних долгов никогда не имела.
И. Юртаева, 1-й зам. главы администрации г. Шумерли по экономическим и финансовым вопросам – начальник финансового отдела.
Комментарии: