В первый день весны состоялось расширенное совещание по подведению итогов социально-экономического развития Шумерли за 2017 год с участием председателя правительства Чувашской Республики Ивана Моторина, зам. председателя Кабмина – министра экономразвития Владимира Аврелькина, первого зам. министра финансов Фариды Муратовой, депутата Госсовета Сергея Мельникова.
До начала расширенного совещания в фойе ДК «Восход» были оформлены выставочные экспозиции предприятий и организаций города. Обучающиеся и студенты рассказали о реализуемых в своих учебных заведениях проектах. Представители малого и среднего бизнеса – о новаторстве инженерно-конструкторских разработок.
Началось совещание с приятного момента: под звуки фанфар и аплодисменты зала орденом «За заслуги перед Чувашской Республикой» награжден директор проекта «Прицепы и полуприцепы» акционерного общества «Комбинат автомобильных фургонов» Вячеслав Захаров. Звание «Почетный работник промышленности Чувашской Республики» присвоено начальнику коммерческого отдела акционерного общества «Комбинат автомобильных фургонов» Сергею Щукину. Свидетельства о назначении специальной стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность торжественно вручены 17 шумерлинцам.
В отчетном докладе об итогах развития города и задачах на текущий год глава администрации Алексей Григорьев акцентировал внимание на положительной динамике важных показателей. В 2017 году дан старт реализации программы «Комплексное развитие моногорода Шумерля», целью которой является создание новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, повышение инвестиционной привлекательности, улучшение качества городской среды и снижение зависимости моногорода от деятельности градообразующих предприятий за счет снижения доли работников данных предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования. Действительно, работа двух градообразующих предприятий отражается на всех сферах жизни муниципалитета.
В соответствии с утвержденными программой плановыми показателями к концу 2017 года предусмотрено создание 226 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий. Фактически за 2016 и 2017 годы создано 290 новых рабочих мест. Привлечено инвестиций в основной капитал в сумме 478,6 млн. рублей.
По информации Алексея Григорьева, бюджет города за 2017 год в целом по доходам исполнен в объеме 513 млн. рублей, что составляет 96 % к плановым назначениям и 95 % к 2016 году. Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов бюджета составляет 27 % или 136 млн. рублей (91 % к уровню 2016 года). Основной задачей бюджета на 2018 год поставлена задача роста собственных доходов бюджета не менее чем на 6 %.
Основную долю налоговых доходов бюджета составляет налог на доходы физических лиц (62 %). В 2017 году наблюдалось снижение этого налога на 10 млн. рублей относительно показателей 2016 года, которое сложилось как вследствие уменьшения объемов производства двух наших крупных предприятий, так и в связи с оптимизацией федеральных, республиканских и муниципальных бюджетных учреждений. Снижение НДФЛ в 2017 году допустили более 30 предприятий, организаций и учреждений, более трети из них бюджетные.
Большую часть средств город получил из республиканского бюджета. Доля безвозмездных поступлений составила более 70 % всех доходов бюджета – это 376,6 млн. руб. В 2017 году городу были выделены два гранта: в сумме 8 млн. руб. и 1,7 млн. руб., направленных на текущий ремонт зданий и территорий муниципальных учреждений, установку дорожных знаков, ремонт сетей уличного освещения и светофоров, покупку микроавтобуса для спортшколы, организацию мероприятий по обеспечению доступной среды в МФЦ, разработку проектно-сметной документации.
Основной задачей на текущий год глава администрации наметил рост собственных доходов. Особую тревогу вызывает факт увеличения недоимки по неналоговым доходам, которая составила 7,5 млн. руб. Основную долю здесь занимают доходы от использования муниципального имущества и земли. Кроме уже проведенной претензионной, судебной работы и исполнительного производства, в 2018 году будет вестись активная работа по расторжению ряда договоров, изъятию земельных участков, проведению новых аукционов.
Одним из потенциалов по увеличению налогов является борьба с неформальной занятостью. На это обратила внимание и первый зам. министра финансов Чувашии Фарида Муратова. Так, согласно данным ФОМС на 1 января 2018 года, в Шумерле 3440 человек трудоспособного возраста неработающих граждан. Если бы они получали заработную плату в размере МРОТ, как отметила замминистра, бюджет города за счет НДФЛ мог бы пополниться на 11,2 млн. руб.
Как отметил глава, в ушедшем году в целях легализации «серой» зарплаты совместно с налоговой инспекцией, пенсионным фондом, прокуратурой, центром занятости велась целенаправленная работа, в результате которой выявлено 825 неформально занятых граждан, со всеми заключены трудовые договоры.
Значимым показателем социально-экономического развития и одним из основных факторов социального самочувствия населения является его благосостояние. Безусловным приоритетом в 2017 году было выполнение «майских» указов Президента России. Зарплата отдельных категорий работников бюджетной сферы в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилась в среднем на 20%. Среднемесячная заработная плата в городе в прошлом году составила 25 тысяч 885 рублей.
Значительным ресурсом экономического роста является малый бизнес. В Шумерле в основном он представлен в торговле (35,0 %) и сфере услуг (26,0 %), но постепенно развивается и сфера производства (20,0%) и строительство (19,0%).
На начало текущего года в городе Шумерле зарегистрировано 153 малых предприятий и 1118 индивидуальных предпринимателей.
Сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2017 год составила 19,8 млн. руб.
В течение года 34 субъекта малого бизнеса получили финансовую поддержку на общую сумму почти 40 млн. руб. В 2017 году привлечено инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий 31,5 млн. рублей.
Общий объем инвестиций в основной капитал по городу за счет всех источников финансирования (без субъектов МСП) составил 295,9 млн. руб. (или 120,5 % к 2016 году).
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за 2017 год составил 17 млн. руб. За счет всех источников введено 8105 кв. м жилья. Введен многоквартирный дом по ул. МОПРа, общей площадью жилья 4,5 тыс. кв. м, 38 индивидуальных жилых дома общей площадью более 3,5 тыс. кв.м, из них 31 дом (60 %) — жильё экономкласса.
В 2017 году в Шумерле завершена реализация программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках 4 этапа расселены жители 105 жилых помещений из 27 аварийных домов. Освоено 119,8 млн. руб.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» приобрели жилье 32 молодые семьи. Улучшили жилищные условия 7 семей. 47 многодетных семей в 2017 году были обеспечены земельными участками (в 2016 году – 2 семьи).
Успешно реализованы мероприятия в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Освоено 20 млн. 975 тыс. руб. Благоустроена 21 дворовая территория, проведено благоустройство центральной улицы города и парка культуры и отдыха. Организованы дополнительные зоны отдыха для горожан.
По программе «Развитие транспортной системы России» проведен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, что также улучшает качество городской среды. Отремонтировано 9 дворовых территорий, финансирование мероприятий составило чуть более 4 млн. руб.
На ремонт улиц К. Маркса, Островского, Францева, Косточкина, Радищева израсходовано 10,6 млн. рублей. На реконструкцию улицы Лермонтова (протяженностью 768 м) было направлено 10,2 млн. руб.
По причине ветхой системы сетей теплоснабжения острой в городе остается проблема оплаты за потребленный газ. Задолженность за 2017 год увеличилась на 13 млн. руб. и составила почти 161 млн. руб. Важное значение для горожан, как отметил Алексей Григорьев, имеет строительство трех новых блочно-модульных котельных вместо выводимой из эксплуатации котельной № 15, которая отапливает 73 многоквартирных дома, 3 детских сада и школу. Ввод в эксплуатацию этого объекта планируется к отопительному сезону 2018—2019 годов. Одна котельная по ул. Сурской уже построена.
В 2018 году запланировано строительство ещё 3-х блочно-модульных котельных (финансирование на сумму 125 млн. рублей), которые будут отапливать 83 многоквартирных дома и 6 детских садов. Земельные участки под строительство уже выделены.
В текущем году запланировано реализовать два проекта по строительству «топочных» к двум жилым домам по улицам Строителей и Коммунальной.
Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ также выросла и составила 661 млн. руб., в том числе за топливно-энергетические ресурсы 319 млн. руб. Задолженность населения составляет 66,2 млн. руб.
В 2017 году в рамках программы капитального ремонта выполнен ремонт 13 многоквартирных домов (6 домов в полном объеме и по 7 домам выполнены отдельные виды работ) на сумму 9,2 млн. руб.
В 2018 году краткосрочной программой предусмотрен ремонт 9 многоквартирных домов на сумму 21,2 млн. рублей.
Как отметил глава муниципалитета, наконец решена давняя проблема водоснабжения улицы Тимирязева. В 2017 году за счет средств градообразующих предприятий установлена станция второго подъёма воды, что позволило улучшить водоснабжение 14 частных домов района КАФ. В 2018 году завершение этой работы позволит решить проблему с водоснабжением ещё 10 частных домов по ул. Чехова.
Система образования города развивается динамично, подчеркнул Алексей Григорьев. В пяти школах обучается 3440 детей. Каждое образовательное учреждение является базовым центром. Наполняемость классов составляет 25 человек. 92 % школьников охвачено горячим питанием. Девять дошкольных образовательных учреждений посещают 1884 ребёнка. Очередность детей до 1,5 лет ликвидирована. От 1,5 лет в электронной очереди стоят 395 детей.
Охват детей дополнительным образованием, которое осуществляют ЦДТ, ДШИ, две спортивные школы, составляет 68,7 %.
Почти тысяча детей в городе занимаются спортом. Имеется вся необходимая спортивная инфраструктура для занятий, проводятся не только республиканские, но и межрегиональные спортивные мероприятия. Традиционными стали межрегиональные юношеские турниры по баскетболу, футболу и боксу, где принимают участие практически все регионы Поволжья.
Укрепляется материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений. Основная доля средств на эти цели получена из республиканского бюджета. В 2017 году бюджету города выделено 22 млн. руб. и направлено софинансирование из местного бюджета 2,2 млн. руб. на проведение капитального ремонта школы № 1, где проведены работы по полной замене систем отопления, водопровода и канализации, электричества, окон, проведен ремонт в коридорах, кабинетах и санузлах.
В 2018 году запланированы проведение 2-го этапа капитального ремонта в школе № 1 и ремонтные работы в школе № 2.
На организацию отдыха и оздоровления детей в 2017 году направлено 5,6 млн. руб. Ежегодно в летнее время на базе образовательных учреждений работают оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. В 2017 году в таких лагерях отдохнули 824 ребенка, 449 отдохнули в загородном лагере «Соснячок».
Прошедший 2017 год характеризовался стабильной работой учреждений культуры, которая направлена на формирование единого культурного пространства в городе. Состоялось 297 культурно-массовых мероприятий. Вырос на 3 % уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг в сфере культуры – 88 % (2016 г. – 85,0 %).
В ушедшем году положительные изменения произошли и в сфере здравоохранения: подстанция скорой медицинской помощи получила новый автомобиль, осуществлены работы по модернизации зон регистрации и ожидания приема в поликлинике Шумерлинского межтерриториального медицинского центра. Всё это способствует обеспечению более высокого качества оказания первичной медико-санитарной помощи.
Показатель общей смертности населения по городу в прошлом году снизился по сравнению с 2016 годом на 4,6 %. Как результат профилактической работы и диспансеризации снизился на 8,8 % показатель общей заболеваемости взрослого населения. Удовлетворенность пациентов медицинской помощью составила 82,5 %.
В области охраны правопорядка в 2017 году зарегистрировано снижение количества совершенных преступлений на 15 %, тяжких и особо тяжких преступлений — на 50 %.
Из существующих проблем в муниципалитете Алексей Григорьев озвучил проблему размещения городского кладбища. В 2017 году были выделены земли на территории пос. Дубовка Шумерлинского района. Однако, в виду удаленности участка от города, жители неоднократно обращались в администрацию по вопросу расширения действующего кладбища в пос. Лесной. Работа в данном направлении, уверил глава администрации, начата.
Министр экономразвития Чувашии, куратор города Владимир Аврелькин, зная ситуацию в городе изнутри, в своем выступлении обратил внимание руководства на расширение инвестиционной политики. Опора муниципалитета – малый и средний бизнес. Именно в этом направлении, подчеркнул министр, нужно работать. Однако, по многим показателям развития малого бизнеса в ушедшем году в Шумерле произошли снижения, тогда как в республике отмечается рост. Владимир Аврелькин указал на более активное взаимодействие администрации города с республиканскими властями, посоветовал «не выходить из наших кабинетов, пока не примется решение», активизировать работу в части разработки проектов по модернизации общественной инфраструктуры. Например, на дорожное покрытие на сегодняшний день от города представлена лишь одна заявка на получение средств из республиканского бюджета.
Министр озвучил и другие темы, требующие пристального внимания руководства города – разработка комплексных программ развития муниципалитета, необходимость вовлечения населения в так называемое инициативное бюджетирование, общественное обсуждение. Пока эта работа на нуле, отметил министр.
Первый заместитель министра финансов Чувашской Республики Фарида Муратова представила информацию по основным параметрам бюджета муниципалитета, рассказала о потенциале роста собственных доходов городской казны. К неиспользуемым резервам она, в частности, отнесла взыскание задолженности за использование муниципального имущества, борьбу с неформальной занятостью, повышение неналоговых доходов, постановку на учёт бесхозяйных объектов недвижимости. Жители Шумерли, отметила замминистра, в полной мере получают различные виды социальной поддержки. Основными задачами Фарида Муратова назвала необходимость целевого и эффективного освоения средств, предоставляемых бюджету города в виде межбюджетных трансфертов, улучшение собираемости налогов и повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных участков.
Депутат Госсовета Чувашии Сергей Мельников призвал коллег к продуктивной деятельности, а шумерлинцев – проявлять инициативу и гражданскую активность, отметил, что наше благосостояние зависит от каждого.
Председатель Кабмина Чувашии Иван Моторин конструктивно ответил на несколько вопросов из зала и, подытоживая совещание, призвал руководство администрации, депутатский корпус, бизнес-сообщество, актив города работать на завтрашний день. «Шумерля – город, поддерживаемый руководством республики», — подчеркнул председатель правительства. — Активнее пользуйтесь этим!».
Комментарии: